Документ покликаний усунути неузгодженості, що існують між окремими нормами Закону «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Закону «Про телекомунікації» в частині ліцензування діяльності у сфері телекомунікацій.

Зазначимо, даний проект планують прийняти у другому читанні за скороченою процедурою. Так, за скорочення терміну підготовки документу до розгляду у другому читанні проголосувало 295 народних депутатів.

В обґрунтування законопроекту зазначено, що згідно з частиною другою статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензування діяльності у сфері телекомунікацій, передбаченої пунктом 8 частини першої статті 7 цього Закону, втрачає чинність з 01.01.2018. Разом з тим, на сьогодні Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації продовжує виконання своїх повноважень щодо ліцензування видів діяльності у сфері телекомунікацій з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про телекомунікації».  

Водночас, перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню встановлено статтею 7 Закону про ліцензування. Види господарської діяльності, не зазначені у статті 7 цього Закону, ліцензуванню не підлягають (абзац третій пункту 3 частини першої статті 3 Закону про ліцензування).

Закон про телекомунікації встановлює правову основу діяльності у сфері телекомунікацій та містить, зокрема, положення щодо ліцензування господарської діяльності у сфері телекомунікацій. Крім того, Законом про телекомунікації регулюються відносини, пов’язані із видачею, переоформленням, продовженням терміну дії, визнання недійсними, анулюванням ліцензій, видачею копій та дублікатів ліцензій, веденням ліцензійних справ та ліцензійних реєстрів, контролю за додержанням ліцензійних умов тощо.

З огляду на викладене, на сьогодні існує проблема законодавчої колізії норм Закону про ліцензування та Закону про телекомунікації.

З метою вирішення зазначених неузгодженостей норм законів проектом Закону пропонується внести зміни до Закону про ліцензування в частині виключення з переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, діяльності у сфері телекомунікацій, та Закону про телекомунікації в частині заміни ліцензування видів діяльності у сфері телекомунікації на надання повідомлення суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій, про початок провадження діяльності.