Документом вносяться зміни до статті 635 Цивільного кодексу України та статті 182 Господарського кодексу України з метою їх гармонізації та, як наслідок, створення умов для забезпечення функціонування попереднього договору.

Насамперед, проєктом закону пропонується скасувати встановлений чинним законодавством термін «не пізніше одного року з моменту укладення попереднього договору», протягом якого, суб’єкт господарювання зобов’язується, укласти основний господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.

Натомість встановлено, що попереднім є договір, сторони якого зобов’язуються протягом строку (терміну) визначеному у цьому договорі укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

Так,за попереднім договором суб’єкт господарювання зобов'язується у строк (термін), визначений цим договором або законом укласти основний господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.

Зазначимо, відповідно до чинної редакції Господарського кодексу України попередній договір повинен містити умови, що дозволяють визначити предмет, а також інші істотні умови основного договору.

Попередній договір за Цивільним кодексом України може бути визнано чинним навіть якщо в ньому відсутні вказівки з приводу предмета, ціни та інших істотних умов, навколо яких ґрунтується основний договір. Але в цьому випадку ставиться під сумнів саме значення такого попереднього договору, який може не пов’язувати сторони жодними чіткими умовами щодо укладення майбутнього договору.

Крім того, на відміну від Господарського кодексу України Цивільним кодексом України не встановлено можливості суб’єктів вимагати укладення основного договору в судовому порядку. Таким чином виникає багато питань щодо можливості забезпечення виконання попереднього договору. Натомість, законопроектом пропонується внести зміни, за якими, в разі порушення попереднього договору для сторони-порушника мають виникати наслідки, подібні наслідкам порушення звичайного зобов’язання.

Як переконані автори законопроекту, нині питання попереднього договору в законодавстві України містить багато колізійних та суперечливих норм. Невизначеність у законодавстві веде до проблем у практиці при застосуванні таких договорів.