Однією із таких справ стала справа № 202/1873/20, в якій Індустріальний районний суд м. Дніпра наклав на продавця штраф у розмірі 17 000 грн за торгівлю окулярами на території торгової бази без засобів індивідуального захисту.

Однак нещодавно Дніпровський апеляційний суд скасував таке рішення суду першої інстанції.

Так, постановою від 28 квітня 2020 року справа № 202/1873/20 закрита за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки складений поліцією протокол є недопустимим доказом.

Зокрема, в протоколі вказана невірне посилання на конкретну норму закону про дотримання вимог в умовах карантину, що є обов'язковою складовою об'єктивної сторони правопорушення, передбаченої ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яка є бланкетною і вимагає аналізу конкретної порушеної норми закону.

Так, як слідує із протоколу, особі інкримінувалося порушення вимог підпункту 2 пункту 1 та підпункту 1 пункту 3 протоколу Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради № 6 від 17 березня 2020 року, але згідно положень ч. 1 ст. 44-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Однак Міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровського міської ради не є органом місцевого самоврядування, її рішення мають рекомендаційний характер і не є обов'язковими для виконання громадянами.

Подібне прямо суперечить принципу правової визначеності, закріпленому в рішеннях ЄСПЛ, згідно з яким закон повинен бути доступним і передбачуваним, що стосується його наслідків, тобто вираженим з достатньою точністю, щоб дати можливість особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку.

Відтак, штраф за торгівлю без засобів індивідуального захисту всупереч складеному протоколу було скасовано, а провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП  закрите - у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З повним текстом постанови суду можна ознайомитись за посиланням.